[今][年]4[月][李][克][強][總][理][在][博][鰲][亞江門大尺寸軸承][洲][論][壇][上][提][出][可][考][慮][啟][動][亞][太][自][貿(mào)][區(qū)][（]FTAAP[）][的][可][行][性][研][究][，][隨][后][在][不][同][場][合][，][外][交][部][、][商][務(wù)][部][等][有][關(guān)][部][門][都][表][達][了][推][動]FTAAP[進][程][的][愿][望][。][中][國][作][為][東][道][國][，][可][以][預(yù)][見][，][今][年]11[月][在][北][京][舉][行][的][亞][太][經(jīng)][合][組][織][（]APEC[）][第]22[次][領(lǐng)][導(dǎo)][人][非][正][式][會][議][上][，]FTAAP[將][成][為][推][動][區(qū)][域][經(jīng)][濟][一][體][化][下][面][的][一][個][主][要][議][題][。]
[　][　][為]APEC[發(fā)][展][提][供][新][的][動][力]
[　][　][事][實][上][，]FTAAP[的][構(gòu)][想][早][在]2004[年][就][由][加][拿][大][在][美][國][的][支][持][下][提][出][。][此][后][，]2006[年]APEC[《][河][內(nèi)][宣][言][》][明][確][提][出][將][建][立]FTAAP[作][為][遠][景][目][標][加][以][研][究][。][當][時][，][各][方][的][反][應(yīng)][平][平][。][盡][管][隨][后][的]APEC[會][議][也][幾][次][提][到][過][，][但]FTAAP[一][江門大尺寸軸承直][沒][有][多][少][實][質(zhì)][性][的][進][展][。][不][過][，][亞][太][地][區(qū)][雙][邊][、][多][邊][的][經(jīng)][濟][合][作][卻][從][未][停][止][過][，][已][經(jīng)][建][成][或][正][在][商][談][的][諸][如][東][盟][自][貿(mào)][區(qū)][、][東][盟]10+3[、][東][盟]10+6[、][中][國][東][盟][自][貿(mào)][區(qū)][、][中][日][韓][自][貿(mào)][區(qū)][、][區(qū)][域][全][面][經(jīng)][濟][伙][伴][關(guān)][系][協(xié)][定][（]RCEP[）][和][跨][太][平][洋][戰(zhàn)][略][經(jīng)][濟][伙][伴][關(guān)][系][協(xié)][定][（]TPP[）][等][。][這][些][區(qū)][域][經(jīng)][濟][合][作][機][制][或][平][臺][的][互][動][，][既][是][潮][流][所][致][又][使][得][亞][太][自][貿(mào)][區(qū)][的][推][進][更][為][緊][迫][。]
[　][　][區(qū)][域][經(jīng)][濟][合][作][的][再][整][合]
[　][　][亞][太][自][貿(mào)][區(qū)][議][題][的][提][出][，][將][有][助][于][推][動]APEC[朝][向][更][具][實][質(zhì)][性][、][吸][引][性][和][約][束][性][的][區(qū)][域][經(jīng)][濟][合][作][機][制][邁][進][，][而][如][何][破][題][，][將][是][對][各][方][智][慧][的][考][驗][。][考][慮][到]APEC[各][成][員][絕][大][多][數(shù)][都][不][同][程][度][地][參][與][到][當][前][各][種][的][自][貿(mào)][協(xié)][議][中][，][因][此][，][推][進]FTAAP[建][設(shè)][，][如][果][另][起][爐][灶][，][從][零][開][始][，][可][以][想][象][的][是][江門大尺寸軸承，][談][判][恐][將][漫][長][復(fù)][雜][，][費][時][費][力][。][鑒][于][此][，][以][區(qū)][域][內(nèi)][現(xiàn)][有][的][經(jīng)][濟][合][作][機][制][為][平][臺][，][不][失][為][現(xiàn)][實][的][明][智][之][舉][。][如][今][，][亞][太][地][區(qū)][多][種][形][式][的][自][貿(mào)][區(qū)][方][興][未][艾][，][這][就][為]FTAAP[建][設(shè)][提][供][了][各][種][可][供][選][擇][的][平][臺][。][對][這][些][平][臺][進][行][有][效][整][合][，][將][會][加][快]FTAAP[的][進][程][。]
[　][　][目][前][，][亞][太][地][區(qū)][有][影][響][的][區(qū)][域][經(jīng)][濟][合][作][機][制][當][屬]RCEP[和]TTP[，][參][與][的][成][員][涵][蓋][了][亞][太][地][區(qū)][多][數(shù)][經(jīng)][濟][體][，][因][此][利][用][這][兩][個][機][制][作][為]FTAAP[建][設(shè)][的][起][始][平][臺][，][應(yīng)][是][優(yōu)][先][考][慮][的][選][擇][。][然][而][問][題][是][，]RCEP[和]TTP[兩][者][之][間][明][顯][的][區(qū)][別][是][中][美][兩][大][經(jīng)][濟][體][各][參][與][其][中][一][個][，][各][自][發(fā)][揮][著][難][以][替][代][的][作][用][；][此][外][，][與]RCEP[相][比][，]TPP[由][美][國][主][導(dǎo)][的][色][彩][濃][厚][，][門][檻][較][高][，][包][含][了][知][識][產(chǎn)][權(quán)][、][環(huán)][境][和][勞][動][保][護][、][強][調(diào)][資][本][自][由][流][動][等][內(nèi)][容][，][還][摻][雜][了][美][國][的][一][些][政][治][考][慮][。][盡][管]RCEP[和]TTP[都][是][通][向]FTAAP[的][可][選江門大尺寸軸承][途][徑][，][但][誰][主][誰][次][，][或][者][兩][者][合][二][為][一][，][還][是][個][未][知][數(shù)][，][這][有][待][于江門大尺寸軸承][各][方][，][特][別][是][區(qū)][域][內(nèi)][主][要][經(jīng)][濟][體][的][協(xié)][商][與][共][識][。][在][青][島][舉][行][的]APEC[貿(mào)][易][部][長][會][議][和]11[月][召][開][的]APEC[高][峰][會][議][，][各][成][員][的][反][應(yīng)][如][何][，][將][不][可][避][免][地][對]FTAAP[的][前][景][產(chǎn)][生][影][響][。]
[　][　][中][國][的][策][略]
[　][　][回][頭][來][看][，]FTAAP[議][題][在]APEC[場][合][初][出][現(xiàn)][時江門大尺寸軸承][，][囿][于][當][時][的][經(jīng)][濟][實][力][，][中][國][的][態(tài)][度][是][保][守][的][。][然][而][時][過][境][遷][，][中][國][已][成][為][世][界][第][二][大][經(jīng)][濟][體][、][第][一][大][貿(mào)][易][國][，][與]APEC[各][成][員][的][經(jīng)][濟][聯(lián)][系][也][越][來][越][緊][密][。][在][這][種][背][景][下][，][中][國][適][時][提][出]FTAAP[議][題][，][是][自][身江門大尺寸軸承][經(jīng)][濟][發(fā)][展][的][使][然][，][也][是][提][高][在][亞][太][地][區(qū)][政][經(jīng)][影][響][力][的][重][要][手][段][。][不][過][，][面][臨][亞][太][地][區(qū)][復(fù)][雜][的][政][經(jīng)][形][勢][，]FTAAP[不][可][能江門大尺寸軸承][一][帆][風][順][。]
[　][　][但][另][一][方][面][，][提][出]FTAAP[議][題][，][不][論][前][景][如][何][，][總][比][提][不][出][議][題][要][好][。][要][想][使]FTAAP[取][得][實][質(zhì)][性][進][展][，][除][了]APEC[各][成][員][、][尤][其][是][主][要][經(jīng)][濟][體][之][間][復(fù)][雜][的][博][弈][，][更][重][要][的][是][要][把][眼][下][與][其][他][成][員][商][談][的][自][貿(mào)][協(xié)][定][談][好][、][談][妥][。][以][巨][大][的][市][場][需][求][為][依][托][，][采][取][先][周][邊][、][后][外][圍][的][戰(zhàn)][略][，][通][過][互][惠][互][利][，][在][談][判][中][力][爭][成][為][積][極][的][推][動][者][和][規(guī)][則][制][定][的][參][與][者][。]
[　][　][當][然][，]FTAAP[免][不][了][有][各][經(jīng)][濟][體][政][治][上][的][盤][算][。][盡][管][中][國][已][成][為][亞][太][不][少][經(jīng)][濟][體][的][第][一江門大尺寸軸承][大][貿(mào)][易][伙][伴][，][但][它][們][當][前][經(jīng)][濟][上][靠][中][國][、][政][治][上][靠][美][國][的][態(tài)][勢][十][分][明][顯][。][如][何][扭][轉(zhuǎn)][這][種][態(tài)][勢][，][大][限][度][地][化][解][它][們][在][政][治][上][的][擔][憂][，][也][是][中][國][在][積][極][推][動]FTAAP[進][程][時][必][須][考][慮][的][重][要][課][題][。]